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韩市监发〔2021〕125号关于开展2021年秋季学校及周边食品安全检查的通知

来源:后管中心       作者:管理员       加入时间:2021-08-24 18:10

韩市监发〔2021〕125号

 
 
韩城市市场监督管理局
韩 城 市 教 育 局
关于开展2021年秋季学校及周边食品安全
检查的通知
 
各基层所、相关科室、直属机构,各教育组、市属学校:
  2021年秋季开学在即,为进一步加强校园新冠疫情防控和学校食堂食品安全监管,消除学校食品安全风险隐患,严防食品安全事件,督促做好开学准备,确保开学安全有序,学生饮食安全放心。市市场监督管理局、市教育局决定在全市范围内联合开展秋季学校及周边食品安全大检查,现将学校食堂及周边食品安全和营养餐管理工作检查,现将学校食堂及周边食品安全和营养餐管理工作检查的有关事项通知如下:
  一、目标任务
  按照习近平总书记提出的“四个最严”要求,通过对学校食堂食品安全隐患的排查,对校园周边食品经营单位的整治,严厉打击食品安全违法违规行为,不断提高校园及周边的食品安全管理水平,确保广大师生饮食安全。
  二、检查范围
  全市各级各类学校、幼儿园;全市各类含餐的早教机构;全市各类含餐的培训机构及校外托管服务机构;全市集中供餐配送单位;全市学校周边的餐饮店、食品摊贩及食品店。
  三、时间安排
  分两个阶段进行:
  1.专项整治阶段:2021年9月1日——10月18日,分三部分进行:一是由各基层所对辖区学校食堂及校外托管服务机构、集中供餐配送单位、周边餐饮、食品摊贩进行全覆盖检查;二是食品检验检测中心对学校食堂及校外托管服务机构、集中供餐配送单位的食材原料、餐饮具进行随机抽检;三是市场监督管理局与教育局联合对各学校食堂、全市集中供餐配送单位食品安全进行督查检查。
  2.每月对学校食堂进行不少于10%的随机监督抽查,每月对集中供餐配送单位检查不少于一次。10月21日到本学期放假结束。由各基层所具体组织实施,每月25日前将检查结果报市局餐饮科。
  3.每月对集中供餐配送单位的食材原料、餐饮具、工用器具及配送箱进行监督抽检,每月不少于3次,由食品检验检测中心负责组织实施,并于每月25日前将抽检项目、抽检批次、检验结果报市局餐饮科。
  四、专项整治安排部署
  (一)学校食堂和集中供餐配送单位检查
  1.各学校和集中供餐配送单位自查(8月27日——8月31日)
  各学校(幼儿园)领导要对开学前食品安全自查工作高度重视,成立自查工作小组,对从业人员进行专题培训,对学校食品安全进行全面自查。一是加强校园疫情防控检查工作。(见附件1)二是食品安全管理机构和制度是否健全并运转高效;饮用水、库存食材、环境卫生是否安全;进货查验、加工制作、清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理、培训考核等制度是否落实;各类清洗消毒、冷藏冷冻设施设备是否能正常运转等,及时排除安全隐患。有四个注意事项:一是加强饮用水的自查管理,采用城市自来水管网供水的,开学集中供餐前要将管道末稍水排净,有自备井和二次供水设备的,要进行全面检查,防止渗漏和有害物质污染,启用时要对井水进行消杀、检测。二是中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。食堂承包或委托经营的,应严格遴选食堂承包或委托经营者,加强日常食品安全管理。采用供餐单位提供餐食的学校,应优先选择通过HACCP或ISO22000体系认证的供餐单位。三是在全市学校食堂、集中供餐配送单位推行“红黄绿白”色标管理制度,加强餐饮服务单位精细化管理。色标管理制度是指厨房内餐饮服务环节涉及的砧板、刀具、工用具、容器、清洗水池等用具设施都必须严格按照颜色进行标识区分:用于肉类食材加工的标识为红色,用于水产类食材加工标识为黄色,用于果蔬类食材加工标识为绿色,用于熟食类食材加工标识为白色。确保生熟分离,分类清晰,做到定位存放、分类使用,有效减少食品处理过程中的交叉污染。四是全市学校食堂、集中供餐配送单位要严格执行4D、5常、6T餐饮服务日常管理规定动作,培养餐饮从业人员良好的工作习惯,提高餐饮从业人员食品安全管理执行力,消除食品安全风险隐患,切实保障师生饮食安全。各学校要按照“边查边改”的原则,对存在问题重点进行解决。各基层所帮助指导各学校做好食品安全自查工作。
  2.镇(办)教育组全面检查(9月1日——9月9日)
  教育组在开学前对各学校食品安全工作要同开学工作一同安排,一同督办。要成立食品安全工作检查小组,对本乡镇的学校(幼儿园)食品安全工作情况进行全面检查,并形成本镇(办)学校食品安全工作自查报告,一式两份(盖章),报送市教育局后勤管理中心及辖区基层所。
  3.基层所全覆盖监督检查(9月2日——9月15日)
  各基层所对辖区学校及托幼机构食堂、含餐早教中心的疫情防控工作和食品安全工作进行全覆盖检查,检查情况及时反馈各学校,各学校对反馈存在问题及时整改,并将整改报告及时上报辖区各基层所。各基层所做好跟踪复查工作,确保整改措施落实到位。各基层所要将无证经营行为以纸质文件形式及时上报餐饮科和辖区教育组,并将检查总结同时报送餐饮科。
  4.市局抽查(9月10日——10月18日)
  由市场监督管理局和教育局成立联合检查组对各学校的疫情防控工作和食品安全情况进行检查。检查的重点是各中小学(幼儿园)食堂的卫生安全情况、学校食堂油水分离器的安装使用情况、色标管理制度及4D、5常、6T制度的落实情况、营养改善计划实施学校的规范管理情况。检查过程中先由各学校(各寄宿制小学的情况由教育组统一汇报)汇报自查及整改提高情况,后深入食堂、商店、营养改善计划储藏室等进行实地逐项检查。
  5.监督抽检
  学期内市食品检测中心根据抽检计划随机对各学校食品及原料、餐饮具及加工容器消毒效果等进行随机抽样检测。
  (二)学校周边食品安全检查
  1.校外托管服务机构检查安排(9 月16 日—9月30 日)
  (1)校外托管服务机构信息公示。开学前在市场局微信公众号等媒体发布公示全市校外托管服务机构信息,方便学生及家长选择和监督。
  (2)校外托管服务机构食品安全检查。各基层所对辖区校外托管服务机构进行全覆盖检查,坚决取缔无证经营行为,落实校外托管服务机构油水分离器安装使用情况及“明厨亮灶”、食材原料采购索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员健康体检等食品安全保障制度,确保校外托管服务机构食品安全。
  2.食品摊贩及餐饮门店、食杂店检查( 9月 1日— 9月30日)
各基层所对校园周边200米范围内的餐饮门店和食杂店进行检查和规范,确保供应食品安全。同时各基层所和辖区综合执法局及教育部门加强沟通协调,不定期开展联合执法、错时执法等,对校园周边的食品摊贩进行为期一个月的整顿和规范。
  3.监督抽检
  市食品检测中心根据抽检计划随机对各餐饮单位的食品及原料、餐饮具及加工容器消毒效果等进行随机抽样检测。
  五、检查内容
  (一)疫情防控查验工作。是否设立疫情防控台,是否贴有固定场所码、通信数据行程码,是否配备测温枪、消毒液、疫情防控来客登记册等,是否专人负责疫情防控工作。
  (二)校食堂财务管理情况。学校食堂是否坚持“公益性”、“非营利性”的原则,学校食堂财务管理是否实行校长负责制,食堂财务管理是否规范,食堂是否建立台账,食堂收入、支出管理是否规范。
  (三)食品安全责任制落实情况。是否明确学校(幼儿园)校(园)长作为学校食品安全第一责任人,各项管理制度是否建立,工作责任是否落实到人,执行到位,是否有文件(记录)可查。是否有校级领导陪餐安排表。
  (四)证照持有情况。经营主体是否持有有效的《食品经营许可证》,从业人员是否均持有有效健康证明,是否建立从业人员健康台账及晨午检制度,开学前是否进行从业人员培训。
  (五)学校食堂从业人员健康管理。学校食堂从业人员应当严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,按要求和规范洗手、制作菜肴,严控加工制作过程食品安全风险,每日严格落实晨检制度并做好晨检记录,对有发热、咳嗽、其他疑似症状以及未接种疫苗的人员要及时调离岗位;工作期间从业人员必须正确佩戴口罩、着工作衣帽,必要时佩戴食品级手套。
  (六)学校食堂设施及卫生状况。食品加工经营场所是否按照要求建设了标准化“阳光厨房”,功能间是否齐全,流程是否合理,卫生设施是否完备,空调、冰箱(柜)、餐具消毒等设施运转是否正常。室内外环境是否整洁,“三防”设施是否健全且能正常使用。是否规范安装了油水分离器和油烟净化设施,并定期对油水分离器和油烟净化设施进行清洗维护并建立记录,确保设备正常使用。
  (七)“三外”(即“外包、外购、外进”)情况。对于学校食堂“外包”经营行为,是否明确学校食堂承包人的责任,是否由学校与承包人签定食品安全责任书,督促承包人加强食品卫生管理。是否外购直接入口食品。对外进食品原料是否严格把关,是否建立食品原料进货检查和记录制度,是否做到台帐健全、批批登记、批批索证,有无采购来源不明的食品原辅材料。
  (八)食品添加剂管理情况。使用食品添加剂是否严格执行“五专”管理,是否添加非食用物质和滥用食品添加剂。是否有违规采购使用亚硝酸盐等高风险物品加工食品行为,是否有违规使用含铝泡打粉(即泡打粉含有硫酸铝铵或硫酸铝钾)加工馒头、包子行为。
  (九)生产经营过程食品安全情况。食品储存条件是否符合卫生安全要求,食品加工过程是否做到生熟分开、烧熟煮透,不供应隔餐食品、不超负荷运转、不超范围加工经营冷荤凉菜。不得采购加工豆角、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆、豆浆等高风险食品。
  (十)餐具、用具清洗消毒情况。是否有完备的餐具消毒保洁设施,学生公用餐具是否按照规定清洗消毒和保洁,学生餐具保管存放是否有利于防止食品安全事故的发生。
  (十一)食品及原料卫生情况。对所有食品及原料、调料进行一次全面清理,检查是否有腐败变质、霉变生虫、油脂酸败、掺假掺杂、来历不明、超过保质期限等禁止经营生产的食品。
  (十二)食品留样制度落实情况。食品留样记录是否登记详细,留样柜是否加锁,留样量是否不少于125克,留样时间是否不少于48小时。
  (十三)学生饮用水卫生安全情况。是否定期对二次供水蓄水池进行定期清洗消毒并留存记录,蓄水池安全管理是否落实到人,二次供水是否有水质检测报告。
  (十四)学校食物中毒应急预案的建立和食物中毒应急救援小组的成立情况。
  (十五)学校是否按照食品安全放心市创建的相关要求,开设食品安全知识课(每学期不得少于8课时)。
  (十六)实施学生营养改善计划工作的学校落实《陕西省教育厅关于印发《陕西省农村义务教育学生营养改善计划工作考核办法》的通知》[陕教规范[2018]11号]情况。营养食谱的制定是否科学合理(保证学生在校期间每周至少饮用一次牛奶、一次果汁)。
  六、几点要求
  (一)各基层所、各教育组、各学校要牢固树立“四个意识”,充分认识学校食品安全的重要性、特殊性和紧迫性。以兜牢底线为己任,自觉做到未雨绸缪,防微杜渐,切实把校园食品安全牢牢记在心头,紧紧抓在手上,坚决杜绝食品安全事件发生。要制定切实可行的整治方案,周密部署,扎扎实实开展整治活动,确保专项检查活动收到实效。各基层所务必于9月15日前将学校食堂食品安全检查工作总结及报表(附件3、附件4)报送餐饮科;9月30日前将学校周边食品安全检查总结和报表(附件5)报送餐饮科。
  (二)各教育组、各学校在接到通知后,要组织有关人员认真学习,落实好自查整改工作,同时各学校后勤管理人员、食品从业人员要树立“学生健康至上,服务至上”的思想,切实维护好学生的利益,防止食物中毒和食源性疾患事故的发生。
  (三)各教育组、各学校要借此检查之机,严格自查,消除一切不安全隐患。对自查中行动缓慢,不积极整改的学校,联合检查组在检查结束后,进行视频通报。同时,各教育组要结合本乡镇的实际情况,确定1-2所后勤管理示范学校,联合检查组将在检查过程中进行复查。
  (四)各基层所在检查过程中要加强与教育部门的沟通和联系,将存在问题及时反馈教育部门,确保存在问题得到有效解决。
  (五)各教育组、各学校在自查整改结束后将自查整改结果以书面形式于9月15日前上报市教育局后勤管理中心及辖区基层所。
 
  市场监管局联系人:庞韩梅
  联系电话:0913—5190889
  教育局联系人:贾雁冰
  联系电话:0913—8395166
  附件:1.疫情期间校园防控措施实施细则
    2.韩城市学校食堂自查表
    3.校园食品安全风险隐患排查工作情况统计表
    4.学校食堂(含学生营养改善计划)月度抽查检查情况统计表
    5.校园周边检查情况统计表
附件
 
韩城市市场监督管理局             韩城市教育局  
                              2021年8月17日

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